國家統計局將在1月19日公布2015年數據。有機構預測認為，2015年全國城鎮固定資產投資約為10%左右，比2014年的15%左右的數據有所放緩。投資放緩的原因在于制造業和房地產投資動力不足。其中2015年全年全國房地產開發投資已經接近于0增長，比2014年10.5%的投資增速下降明顯。

在“穩增長”和“供給側改革”的雙重推動下，水利、鐵路工程正排隊待上馬。

根據近日水利部和鐵路總公司透露的消息，2016年全國水利和鐵路投資目標分別為8000億左右，與2015年一致，不少大項目將開始投資，同時更多的項目正在加快儲備中。

交行分析師劉學智指出，目前房地產投資和制造業投資在放慢，但是基礎設施投資無論是項目儲備，還是資金到位率，都在好轉。“這可以使得經濟企穩，2016年經濟增速有望在6.7%-6.9%左右。”

國家統計局將在1月19日公布2015年數據，包括中國人民大學等多家學術研究機構組建的中國宏觀經濟分析與預測課題組、上海財經大學宏觀課題組均預計2015年經濟增速為6.9%。

在鐵路和水利等短板領域擴大有效投資實際上也是供給側改革的一部分。

1月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調，供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

大項目布局加快

鐵路總公司和水利部的數據顯示，2015年水利、鐵路投資都完成了目標。其中全國鐵路完成固定資產投資8238億元，投產新線9531公里，其中高鐵3306公里。

而根據目前已經公布的消息，大批的巨額投資項目，正在預備上馬，同時更多的項目也在儲備之中。根據21世紀經濟報道了解，引江濟淮和滇中引水全部投資都分別要達到1000億元以上。

根據水利部透露的消息，2016年要抓緊陜西引漢濟渭、貴州夾巖、西江大藤峽、西藏拉洛水利樞紐等在建工程建設，盡快增加實物工程量。

全力做好今年新開工的引江濟淮等20項重大工程開工準備，統籌推進滇中引水等儲備項目，成熟一項、開工一項，確保在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。加快推進黃河古賢、珠三角水資源配置等其他60多個項目前期工作，積極協調解決前期論證中遇到的問題。

根據了解，引江濟淮和滇中引水靜態投資是600多億，但是有專家測算，兩項工程全部投資完成將分別超過1000億。上述兩個投資核心是用長江和金沙江的水對巢湖和滇池換水。

而更多水利工程也在籌備之中。比如四川將建設蓬溪船山灌區、土溪口水庫、李家巖水庫和黃石盤水庫在內的四處大型水利工程，總投資151.4億元，總庫容達6.47億立方米。新疆今年預備開工建設北疆引水工程二期、薩爾托海、玉龍喀什河水利樞紐等工程。

鐵路領域的大項目也是不勝枚舉。比如2016年，重慶將確保市級重點項目完成投資4500億元，力爭渝昆鐵路、重慶經長沙至廈門高鐵重慶至黔江段等一批項目通過國家審批，爭取啟動安張鐵路、恩黔畢昭鐵路等項目前期工作。

補短板促經濟企穩

2016年國家維持鐵路和水利投資分別8000億的目標，在很大程度上是為了彌補目前經濟社會領域的短板，并有利于經濟整體企穩。

國家統計局將在1月19日公布2015年數據。有機構預測認為，2015年全國城鎮固定資產投資約為10%左右，比2014年的15%左右的數據有所放緩。投資放緩的原因在于制造業和房地產投資動力不足。其中2015年全年全國房地產開發投資已經接近于0增長，比2014年10.5%的投資增速下降明顯。

2015年1-11月基礎設施投資（不含電力）89062億元，同比增長18.2%，與2015年1-5月的同比增長18.1%增速持平，略低于2014年全年的21.5%增速。

不過中科院南京湖泊所湖泊流域過程與調控研究室主任姜加虎認為，大的水利工程需要進行嚴格論證。像引江濟淮工程中，將長江的水引入巢湖，換掉的污染水再排到長江下游，是否在南京、上海等地長江引水水質有影響，需要慎重。“很多工程要考慮生態的因素。”

交行分析師劉學智則認為，加快短板領域的投資也存在資金短缺的問題。

2016年國家有望繼續對地方債務進行置換，以便減少地方政府債務的利息負擔，目前政府和社會資本合作項目（PPP）推進比較快，但是民企參與投資的總量并不是很大。“如果經過努力，2016年全年投資可能達到10%的速度。”

但根據上海財經大學宏觀課題組的分析，政策性基建投資占全部投資比重僅23.4%左右，在地方政府持續高債務壓力的約束下，仍難以通過基建投資來達到拉動經濟的目的。

因此，除了基建以外，供給側改革將從更多層面推進。習近平強調，供給側改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關系，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。要從生產端入手，重點是促進產能過剩有效化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展戰略性新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。